景德镇市安全生产委员会关于切实

做好2017年国庆中秋瓷博会和“十九大”期间安全生产工作的通知

各县（市、区）人民政府、园区管委会，市安委会各成员单位，驻市部省属企业：

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，是党和国家政治生活中的一件大事，同时国庆中秋双节交织叠加，2017中国景德镇国际陶瓷博览会于10月17日开幕。确保这一时期的安全生产稳定，是当前安全生产工作最大的政治任务。为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于加强安全生产工作决策部署，以更加坚决的态度、更加严密的举措、更加务实的作风，进一步促进全市安全生产形势持续平稳，现就做好2017年国庆节、中秋节、瓷博会和“十九大”（以下简称“两节两会”）期间安全生产工作有关事项通知如下：

一、深刻认识极端重要性，严格落实安全生产责任

各县（市、区、园区）、各部门和各单位务必以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，深刻认识做好“两节两会”期间安全生产工作的极端重要性，把做好当前安全生产工作摆在首要位置、作为第一任务，强化组织领导，把工作部署和应对措施考虑得更周密一些，做到居安思危、有备无患，坚决打好主动仗，牢牢把握主动权；要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，严格落实属地管理责任和部门监管责任；要紧紧抓住企业负责人这个关键，强化企业主体责任落实，做到企业负责人履职、管理队伍配备、安全培训教育、安全基础管理、各项保障机制到位，“两节两会”期间正常生产的企业要严格执行领导现场带班制度，强化作业现场安全管控，确保生产安全；要把责任逐级落实到基层、落实到岗位、落实到人头，切实做到分级负责，分兵把守，有效防范遏制事故，确保不发生较大事故，坚决杜绝重大生产安全事故，为党的十九大胜利召开营造良好稳定安全生产环境。

二、持续深入开展安全生产大检查，强化隐患排查整治

各县（市、区、园区）、各部门和各单位务必以久久为功的精神持续用力，从严从实从细深入开展安全生产大检查；将发现隐患和整改隐患作为重中之重，能立即整改的立即整改，努力把各类事故隐患消灭在萌芽状态；对存在重大隐患的，要实行政府挂牌督办、跟踪治理、严密监控；对可能引发生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业整顿；在当前特殊时期，务必形成高压态势，对没有安全保障的企业一律关停，高危行业一律停产整顿。停产期间，各县（市、区、园区）、有关部门要加大巡查检查力度，采取明察暗访、加强抽查等方式，确保停产停工检修措施落实到位；“两节两会”后，要高度重视高危企业复产复工，按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度。要突出对安全生产任务重的地区、重点行业领域和高风险企业开展督查检查，加大回头看力度，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查；对照问题清单，明确责任和整改时限，以踏实留印的作风，全力抓好国务院安委会综合督查问题的整改落实。凡在大检查活动期间发生事故影响恶劣的，严肃追究相关单位和人员的责任。各地区各有关部门和单位领导要亲力亲为，深入基层一线督导检查，市安委会组织的5个综合督查组和22个专项检查组实地开展督导，确保各项措施不折不扣地落到实处。

三、盯紧看牢严防死守，加强重点行业安全专项治理

各县（市、区、园区）、各部门和各单位务必加强燃气梭式窑安全整治，进一步下大力气集中整治液化气钢瓶市场、收缴过期报废液化气钢瓶；严厉打击煤矿超层越界开采，深化非煤矿山安全专项整治；持续推动危险化学品安全综合治理，加强各环节安全监管，强化安全风险分级管控；突出“两客一危”重点车辆，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客等严重交通违法违规行为，加强道路、铁路、民航以及车站、机场、瓷博会馆路线等交通端拥堵状态下安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众出行安全有序；深入细致对在建道路、桥梁、房屋等建设项目工地进行安全检查，以预防高处坠落、坍塌事故为重点，进一步强化现场施工方案管理；认真开展高层建筑和电气火灾安全综合治理，深入排查整治瓷博会场馆、劳动密集型企业、学校、宾馆饭店、商场、贸易市场、娱乐场所、社会福利机构和“三合一”、“多合一”等人员密集场所的消防安全隐患，加强大型集会、商业促销和群众自发活动的安全管控；加强对旅游景点游船、渡船、缆车、索道等游客运载工具以及带有危险性的攀岩、探险、漂流、射击、大型游艺机等旅游项目设备、设施的安全检查，按照国家有关规定和标准，逐一核准，达不到安全要求的，一律不得投入使用；切实加强城市燃气安全管理，对城镇燃气厂站、管网等设施以及燃气用户用气安全等进行全面排查；切实加强市政公用设施运行使用安全检查，确保安全稳定运行；认真落实特种设备、学校、电力、农业机械、民爆物品、烟花爆竹、粉尘爆炸危险场所等重点行业领域安全措施。

四、加大安全监管执法力度，严厉惩戒非法违规行为

各县（市、区、园区）、各有关部门和单位要加大安全监管执法力度，始终保持“打非治违”高压态势，加强部门沟通协作和联合执法，对“顶风作案”、屡教不改的非法违法生产经营建设行为采取断然措施，严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施，从严从重予以打击。按照大检查的部署和国务院安委会第16综合督查组意见要求，依法严厉打击惩处一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批安全生产失信企业，曝光一批严重违法违规和重大隐患典型案例。各县（市、区、园区）和市安委会有关成员单位严格落实安全生产大检查“五个一批”的情况汇报以及佐证资料，于10月13日前汇总报市安委会办公室（电话：8386211；邮箱：jdzajj3030@sina.com）。

五、严格值班值守，加强应急管理

“两节两会”期间，各县（市、区、园区）、各部门和各单位建立健全预测、预报、预警、监测机制，坚持领导同志带队到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通；从9月30日起至十九大胜利闭幕，严格实行安全生产日报告制度，每天下午17:00前向市安委会办公室报告当天安全生产情况，有事报事，无事报平安（电话：8386216；传真：8386219）；要充分利用报纸、电视、网络、广播、手机短信、微信等方式，广泛进行安全提示，切实提高全社会安全意识和事故防范能力；要完善“两节两会”期间安全生产应急预案，提高应急救援能力，加强对重点行业领域、重要设施、重点单位和场所应急准备工作的检查，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源落实，有效应对各种突发情况，确保万无一失。

                                    景德镇市安全生产委员会

                                         2017年9月26日

抄送：省安委会，市委，市政府，各县(市、区、园区)党委，各县(市、区、园区)安委办。